사업 목적
장애관련 법규가 대폭적으로 제정 또는 개정되었으나, 각급 지방자치단체별로 이행 실적이 다소 차이가 있음. 따라서 지자체별 자치법규의 모니터링을 통해 관련 법규의 시행 정도를 파악하고 중앙정부와 지방정부의 행정적 판단을 위한 유익한 자료를 제공하기 위함.
‘장애인 등에 관한 특수교육법’에 따른 각 대학별 장애학생지원센터의 현황과 역할에 대한 모니터링을 통하여 특수교육법의 이행정도에 대한 모니터링도 병행함.
모니터링 대상
지방자치법규 모니터링
광역자치ㆍ기초자치단체의 본청ㆍ시ㆍ군ㆍ구별 자치법규 (조례ㆍ규칙 및 훈령ㆍ예규)
자치법규정보시스템 (www.elis.go.kr)
번호 |
지역명 |
자치법규
총계 |
광역시도
자치법규 |
기초지자체 |
지자체수 |
자치법규 |
계 |
85,354 |
8,112 |
230 |
77,877 |
1 |
서울특별시 |
7,261 |
485 |
25 |
6,776 |
2 |
인천광역시 |
3,655 |
596 |
10 |
3,059 |
3 |
경기도 |
12,815 |
532 |
31 |
12,283 |
4 |
강원도 |
7,058 |
526 |
18 |
6,532 |
5 |
대전광역시 |
2,038 |
532 |
5 |
1,506 |
6 |
충청남도 |
5,998 |
514 |
16 |
5,484 |
7 |
충청북도 |
4,446 |
457 |
12 |
3,989 |
8 |
광주광역시 |
2,365 |
586 |
5 |
1,779 |
9 |
전라북도 |
5,689 |
522 |
14 |
5,167 |
10 |
전라남도 |
8,099 |
531 |
22 |
7,568 |
11 |
대구광역시 |
2,952 |
569 |
8 |
2,383 |
12 |
경상북도 |
8,257 |
460 |
23 |
7,797 |
13 |
울산광역시 |
1,693 |
394 |
5 |
1,299 |
14 |
부산광역시 |
5,047 |
408 |
16 |
4,639 |
15 |
경상남도 |
8,099 |
483 |
20 |
7,616 |
16 |
제주특별자치도 |
517 |
517 |
- |
- |
장애학생지원센터 모니터링
장애인 학생이 10명이상 재학 중인 서울과 대전지역의 대학
서울 : 총 15개 대학 (고려대, 숭실대, 이화여대, 서울대, 성균관대, 삼육대, 숙명여대, 연세대, 카톨릭대, 동국대, 경희대, 한양대, 홍익대, 서강대, 건국대)
대전 : 총 5개 대학 (충남대, 대전대, 한남대, 목원대, 한밭대)
사업의 내용
지방자치법규 모니터링
각급 지자체별 자치법규 모니터링 시행 (지방조례 모니터단 운영)
장애인차별 조항을 확인하고 법적 근거(장애인차별금지 및 권리구제 등에 관한 법률)를 토대로 차별사유를 입증, 개선 권유.
모니터링 예시
구분 |
지역명 |
조례명 |
차별조항 |
1차지표 |
2차지표 |
상충사유 |
개선책 |
1 |
고양시 |
고양시 행주산성문화재 관리 조례 시행규칙 |
제4조(행위의 제한) 조례 제10조제5호에 따른 그 밖에 시장이 금지하는 행위는 다음 각 호와 같다
5. 애완동물, 놀이기구, 운동기구, 자전거 등을 반입하는 행위 |
접근권
이동권 |
직접
차별 |
시각장애인의 접근권 침해(§18②) |
단서 조항 신설 |
지자체 자치법규에 나타난 중점 차별 조항과 차별 요소들의 데이터 구축으로 지속가능한 모니터링 체계를 확립함.
결과보고서 200부 발간 및 결과보고대회 개최
장애학생지원센터 모니터링
장애학생지원센터 모니터단 운영
체크리스트에 따른 직접 조사 및 설문조사 시행
사업의 효과
지자체 자치법규의 장애인차별조항 삭제 및 개선
장애인의 인권 및 복지 실태 파악을 통해 효과적 정책수립의 자료로 활용
장애인에 대한 사회적 인식 개선
당사자에 의한 인권감시활동의 활성화로 장애인인권상황의 획기적 개선
사업진행 경과
지방조례 모니터단 교육 1회 실시 및 추수교육 진행
현재 지방조례 모니터단에서 광역지자체와 기초지자체 모니터링 진행 중
장애학생지원센터 모니터단 간담회 및 교육 진행